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    《深圳市關于金融支持科技創新的實施意見》(征求意見稿)公布

    發布日期:2023-06-07     來源:     閱讀: 56


          金融作為科技創新的重要支撐,科技金融也順理成章成為“基礎研究+技術攻關+成果產業化+科技金融+人才支撐”全過程創新生態鏈中的重要一環。近日,《深圳市關于金融支持科技創新的實施意見》(征求意見稿,以下簡稱《實施意見》)公布,深圳市金融服務科技的體系有望進一步完善。由市地方金融監管局會同市科創委、市場監管局、人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監局等起草的《實施意見》共分為六個部分,主要包括完善科技金融服務體系、推動科技金融創新發展、支持風投創投集聚發展、強化資本市場樞紐功能、完善平臺智庫服務支撐等。

                       科技金融打出“組合拳”

         根據《實施意見》,我市將優化科技信貸體制機制。銀行貸款是支持科技創新的主流方式,深圳將主要從監管考評機制、盡職免責機制、科創貸款綠色通道、再貸款政策工具等方面提出指導性舉措。探索發行科創債券。建設高收益科創債券市場,可推動成長期科創企業融資工具箱擴容,助力緩解科創企業融資難、融資貴、控制權稀釋甚至失去創新自主權等問題。《實施意見》主要對探索發行科技創新企業債券提出相關的措施做法。
       強化科技保險的作用。《實施意見》主要引導和鼓勵保險公司研發和推廣科技保險產品,為科技創新提供保障支持。鼓勵有條件的區開展科技保險風險補償試點。此外,在前期的試點基礎上,實施小額貸款保證保險,對于開展小額貸款保證保險的銀行機構和保險機構分別給予0.5%和1%的業務獎勵。
         強化重點領域金融服務。對于科技創新的全鏈條和重點環節,針對性地提出基礎研究金融支持、核心技術項目攻關金融支持、發揮創業貸款擔保基金和科創貸款貼息貼保的作用、鼓勵發行高新園區基礎設施公募REITs、推動科技型地方金融組織發展等措施。



                     推動科技金融創新發展

          “科技與金融往往具有聯動效應,因此打造科技金融集聚區。有利于科技企業‘就近’取得資金活水。”有業內專家表示。《實施意見》提出推動有條件的區打造高質量的科技金融集聚區,并與光明科學城、河套深港科技創新合作區、西麗湖國際科教城、大運深港國際科教城等形成高效聯動。
       開展科創金融服務中心試點。結合北京中關村關于科創金融服務中心試點的有關做法,深圳將支持有條件的區率先探索建立科創金融服務中心,鼓勵入駐的銀行、保險等金融機構在風險可控的前提下,針對重點科技型企業、科技人才的融資需求,創新開發特色金融產品。同時引導銀行設立專門開展的科技金融業務的專營機構。
       健全知識產權金融服務機制。主要從知識產權質押貸款、知識產權質押融資保險、知識產權資產證券化等方面提出指導性舉措,并鼓勵有條件的區建立獎勵機制,以及市市場監管局研究制定知識產權融資的相關支持政策。
       創新“政銀保擔”合作新模式。《實施意見》提出依托市融資擔保基金,創新推廣“政銀擔”“政銀保”等線上融資模式。同時,充分發揮中小微企業風險補償資金池作用,對于戰略性新興產業信用貸款項目庫和科技型中小微企業貸款貼息貼保企業庫的貸款損失適當提高風險補償比例。另外,《實施意見》鼓勵“股權+債權”模式創新并提出實施“首貸戶”培育工程。



                      支持風投創投集聚發展

         培育發展風投創投產業集群,更好為初創科技企業提供資金。《實施意見》提出鼓勵創投在深圳聚集,依托QFLP、QDIE政策“引進來”和“走出去”。
       優化“募投管退”全鏈條發展。《實施意見》結合當前創投行業“募投管退”環節的難點痛點,針對性提出鼓勵保險資金、家族財富公司、產業鏈龍頭企業等社會資本參與創業投資、鼓勵發展S基金、探索創投份額轉讓試點等指導性舉措。
       創新產融對接機制。《實施意見》結合我市“20+8”產業集群發展規劃,提出建立聯通風投創投機構與科技創新項目的對接機制、支持本市有條件的產業集團與風投創投機構對接、引導風投創投機構重點支持我市“20+8”產業集群等指導性舉措。



                      強化資本市場樞紐功能

          建設優質創新資本中心和世界一流交易所,為科創帶來持續助力。《實施意見》主要從支持深圳證券交易所建設包容高效的創新市場體系、塑造高水平的創新資本循環機制和創新特色的全球資產配置平臺等方面提出了詳細創新舉措和做法。
       建設科技成果和知識產權交易中心,可為知識產權和科技成果產交易、科創企業投融資對接提供一站式服務。《實施意見》將推動建設科技成果和知識產權交易中心,對探索將科研人員科技成果和轉化的平臺提出相關的措施。
       實施“星耀鵬城”上市培育行動計劃。《實施意見》提出企業上市發展培育行動計劃,針對性提出要求強化上市培訓輔導、實施企業上市梯度培育,加強分類指導、整合資源為擬上市企業賦能、解決上市前有關問題等詳細做法和具體舉措。
     《實施意見》還將完善平臺智庫對金融支持科創的服務支撐。包括建設市級征信服務平臺,提升企業的金融服務效率;強化企業庫對接服務,引導“雙高雙軟”、“專精特新”、“20+8”產業集群企業建立不同成長階段項目庫和建立高水平的智庫研究平臺等。
         該政策的實施將有利于政府加大對建筑金融的扶持力度,緩解建筑企業融資難、融資貴的問題,利好企業及行業進一步加強投融資建設,發展綠色和智能新型技術和產業集群,更便捷吸納資金進行新一輪創新改革,優化建筑業產業結構和經營模式,為實體經濟發展注入新動能,促進建筑業高質量平穩健康發展。

    來源:深圳特區報
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